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梅克保、郭树人同志在省直重点窗口服务单位为民服务创先争优活动推进会上的讲话

发布日期:2011-09-30 浏览次数:117 来源:本站

在省直重点窗口服务单位为民服务

创先争优活动推进会上的讲话

省委副书记  梅克保

2011927

今天,我们召开省直重点窗口服务单位为民服务创先争优活动推进会,主要是总结前段活动情况,安排下段工作,进一步推动全省窗口单位和服务行业为民服务创先争优活动深入开展。刚才,省教育厅、省公安厅、省人力资源和社会保障厅等10个厅局主要负责同志分别汇报了本部门本系统前段活动开展情况。大家都讲得很好,听后很受启发,希望相互学习借鉴。

去年10月以来,省委创先争优活动领导小组在全省窗口单位和服务行业部署开展了“三亮三创三评”活动,省直各重点窗口单位积极响应,迅速行动,向全省服务对象和广大群众作出公开承诺,不断深化为民服务创先争优活动,取得了明显成效。主要体现在三个方面:一是组织领导有力。各厅局党组(党委)对活动高度重视,主要领导办点示范,班子成员联点指导,党员领导干部热情参与。各窗口服务单位紧密联系工作实际,精心制定方案,科学安排部署,深入组织实施,确保了活动有力有序开展。二是推进措施扎实。中央视频会议之后,各厅局及其窗口服务单位切实按照中央和省委要求,进一步明确任务,细化举措,狠抓落实。如,省公安厅将公开承诺兑现情况纳入精细化管理考核,将责任逐条分解到相关部门和警种,并统一组织全省公安机关开展电话抽样回访调查;省人社厅聘请为民服务监督员,召开监督员代表座谈会,制定随机调查问卷,广泛听取意见建议;省国税局开展优秀窗口单位和服务标兵评选竞赛,推行为民服务创先争优活动项目管理;省信访局组织机关干部对承诺内容进行考试,着力解决重点信访问题成效明显;全省卫生系统认真落实十项惠民措施,推出为民服务新举措1694条。三是活动富有特色。各厅局及其窗口服务单位结合行业特点和工作实际,认真兑现公开承诺,开展了一系列特色鲜明的主题活动,深受群众好评。如,全省地税系统开展“阳光办税”主题活动,建立网络评廉系统,纳税人可随时在地税门户网站监督和评价各级地税部门及地税干部;全省工商系统开展“访千户企业、解千道难题”主题活动,推行办理行政许可“一口清”制度,方便快捷地为企业服务;全省质监系统针对群众关心的食品、农资、建材、家电下乡产品质量安全问题,实施“双打”、“质检利剑护农”专项整治行动;省药监局搭建180个“用药与餐饮安全共建社区”,开展用药与餐饮安全咨询;全省教育系统认真落实有关政策措施,在新学期开学前解决了近40万进城务工人员子女就读问题,等等。

在省直重点窗口服务单位的示范带动下,全省窗口单位和服务行业创先争优活动进展顺利,呈现出贴近实际、主题鲜明、重点突出、扎实推进的良好态势,得到了中央创先争优领导小组和李源潮部长的充分肯定。李源潮部长最近在中央部委调研指导工作时多次推介我省的做法,前不久召开的全国窗口单位和服务行业创先争优视频会议上我省作了经验介绍。

在肯定成绩的同时,我们也要清醒地看到,当前我省面上的活动仍然存在一些薄弱环节,如:个别行业主管部门履行指导职能不够到位,对下属单位的具体指导不多,少数基层单位还没有行动起来;部分党组织和党员公开承诺内容较“虚”,履诺践诺效果不明显;有的单位深化创先争优活动的有效方法不多,与本单位工作和中心任务结合不紧;有的单位只注重在党员中开展活动,对群众的组织引导不够,争先赶超的氛围还不够浓厚,等等。对这些问题,我们要高度重视,采取有效措施,认真加以解决。

下面,我就在新的起点上进一步推进全省窗口单位和服务行业特别是省直重点窗口服务单位为民服务创先争优活动,讲三点意见。

一、牢固树立以人为本、服务为先的理念,始终把为民服务创先争优活动摆在突出位置来抓

胡锦涛总书记在“七一”讲话中强调,以人为本、执政为民是指引、评价、检验我们党一切执政活动的最高标准;要把服务群众、做群众工作作为基层党组织的核心任务和基层干部的基本职责。窗口单位和服务行业与民生靠得最紧、与群众贴得最近,直接关系群众对党和政府的评价和信任。全省各窗口服务单位要进一步深化认识,明确要求,以更加强烈的责任感和大局意识,扎实深入推进为民服务创先争优活动。

一是进一步突出服务为先这个重要导向。为民服务创先争优是落实以人为本、执政为民要求的实际行动。各窗口服务单位要主动适应人民群众提高服务水平的新要求,在创先争优中进一步突出服务为先的导向,努力做到服务意识明显增强、服务作风明显改进、服务效能明显提高。要认真倾听群众意见建议,切实按照便捷、高效、优质、利民的原则,进一步规范工作程序,完善服务体系,创新服务举措,不断提升本行业本单位的服务能力和水平。要着力争创一批群众满意窗口、一批优质服务品牌、一批优秀服务标兵,不断提高群众的信任度、认可度和满意度,把为民服务创先争优的过程真正变成惠民生、解民忧、聚民心的过程。

二是进一步突出多办实事这个重点内容。窗口单位和服务行业为民服务创先争优,不能只喊在嘴上、挂到墙上,要从群众最关心、最直接、最迫切的实际问题入手,多办利民之事,恪尽为民之责。省委将在近期下发《关于建立健全深入基层深入群众 进一步密切党群干群关系若干制度的意见》,对各级各部门和广大党员干部转变作风、服务群众提出了明确要求。窗口单位和服务行业党组织要结合各自实际,抓紧制定体现本行业本单位特点、务实管用、简便易行的贯彻办法,深入实施,一抓到底,更加自觉地做好联系和服务群众的工作。要真心帮助群众排忧解难、谋利造福,有计划分步骤地化解一批难题,办好一批实事,让群众真切感受到创先争优带来的新变化新气象。

三是进一步突出群众满意这个第一标准。“工作一流,群众满意”,是胡锦涛总书记对创先争优活动提出的要求。为民服务创先争优,解决不满意是基本要求,追求更满意是不懈追求。各窗口服务单位要始终把群众满意作为第一标准,深入推进服务型基层党组织建设,积极回应服务对象的关切和期待,不断提升群众满意度。要深入查找解决本单位本行业影响为民服务质量的突出问题和薄弱环节,从群众最需要的地方做起,从群众最期盼的事情抓起,从群众最不满意的地方改起。特别要在治庸提能力、治懒增效率、治散正风气方面下功夫、出实招,认真解决门难进、脸难看、事难办的现象以及推诿扯皮、办事拖拉、效率低下等问题,促进党风政风行风的根本好转。

二、继续深入开展“三亮三比三评三创”活动,推动为民服务创先争优活动迈上新台阶

在窗口单位和服务行业开展“三亮三创三评”活动,是我省在创先争优活动中的一个创举。今年以来,我省以此为基础,按照中央要求,进一步创新载体、丰富内容,将“三亮三创三评”活动拓展为“三亮三比三评三创”活动。全省各窗口服务单位特别是省直各重点窗口服务单位要积极总结经验,不断完善举措、健全机制,进一步激发为民服务创先争优的内在动力,不断推动我省窗口服务单位创先争优活动迈上新台阶。

一要“亮”出身份,在践行承诺上狠下功夫。要大力推行亮标准、亮身份、亮承诺活动,切实增强党员干部的责任感、使命感和荣誉感。要公示服务标准,通过设立电子显示屏和公布栏、开通服务网站、发放便民服务手册等形式,全面公开服务事项、办事流程和办结时限等,方便群众办事。要全面开展亮身份上岗活动,组织窗口单位和服务行业党员在工作岗位统一佩戴党徽、胸卡等标识,并在服务窗口摆放台签,公开党员姓名、岗位、职务等信息,把党员形象树在窗口、亮在一线。要组织窗口单位和服务行业党组织和党员围绕改进服务方式、提高服务效率、开展便民服务等内容,作出公开承诺,并将承诺内容“上桌、上墙、上网、上报、上电视、上宣传册”,广泛接受服务对象和群众监督。

二要“比”出干劲,在优化服务上狠下功夫。要广泛搭建比技能、比作风、比业绩平台,以“比”激发干劲,以“比”争创优秀。要坚持重点突破,对照先进服务标准和优秀服务样板,认真查找自身的“短板”和“软肋”,深入开展“对标定位”、岗位练兵、技能比武等活动,切实增强党员干部的业务技能和服务群众的本领,不断提高服务质量。要持续比学赶超,广泛开展文明服务、诚信服务、廉洁服务、优质服务竞赛和“夺旗争星”、岗位明星、服务标兵评比等活动,看实绩、比贡献,进一步形成人人争先、个个创优的生动局面。要及时发现和推介先进典型,加强舆论引导,充分发挥先进典型的示范引领作用。要不断健全比创机制、完善评价体系,推动基层党组织和广大党员比学赶超、优化服务常态化、制度化。

三要“评”出动力,在改进作风上狠下功夫。综合运用群众评议、党员互评、领导点评等方法,把党员自觉、领导要求、群众促进有机结合起来,激发基层党组织和党员的争创活力,推动为民服务创先争优在基层铺开、在基层落实、在基层见效,促进本地本系统本行业作风的不断转变。各地各单位要抓紧制定完善窗口单位和服务行业服务考核评价办法,组织开展量化考核。要把群众评议作为量化考核的重要内容,通过设置意见箱、电子测评系统、网上投票等方式,接受服务对象即时评价、在线评估,及时发现和整改问题。要结合党员自身特点和岗位实际,认真开展自评互评,达到比学赶帮、共同进步的目的。行业主管部门和窗口单位领导,要经常对联系点和基层单位的活动开展情况进行点评,实事求是地肯定已有成绩,指出存在问题,提出改进意见,指明努力方向。

四要“创”出品牌,在提升形象上狠下功夫。要广泛深入地开展创岗位奉献先锋、创群众满意窗口、创优质服务品牌活动,做到党员先锋模范形象在窗口上彰显、在服务中树立。要进一步深化党性教育和职业道德教育,切实强化窗口工作人员的服务意识和奉献精神,引导他们在本职岗位争创一流业绩。要大力推行“亲情”服务、微笑服务、文明服务,不断提升服务人性化、规范化、科学化水平,打造群众满意窗口。要充分利用“党员示范岗”、“党员志愿者”、“青年文明号”、“工人先锋号”等服务品牌,不断深化创先争优活动,丰富品牌内涵,提升品牌质量。要结合本行业本单位特点,积极更新思路、创新载体,打造更多社会知名度、群众满意度高的优质服务品牌,进一步提升本行业和本单位的社会形象。

三、切实加强组织领导,确保为民服务创先争优活动取得更大成效

窗口单位和服务行业为民服务创先争优活动,中央和省委高度重视,人民群众寄予厚望,社会各界广泛关注,必须加强组织领导,强化务实举措,确保取得更大成效。

一要强化责任落实,进一步夯实工作基础。窗口单位和服务行业主管部门都有延伸到基层的服务窗口,活动成效怎么样,关键在于基层工作开展得扎实不扎实。省直部门要认真履行职责,在抓好本级为民服务创先争优活动的同时,切实加强对本系统基层单位的具体指导,推动活动在基层落实,在基层见效。要紧密结合行业管理和业务工作,坚持重心下移、一抓到底,进一步摸清本系统基层单位党组织和党员基本情况,建立健全工作台账,明确重点联系单位,建立领导联点指导制度,确保每个窗口服务单位都参加到活动中来,不断扩大活动的覆盖面和影响力。没有开展为民服务共性承诺的省级行业主管部门要抓紧开展,同时指导本系统基层窗口服务单位在近期作出具体承诺。各地创先争优活动领导小组要加强与行业主管部门的联系沟通和工作衔接,努力形成行业主管部门和地方党委合力、机关与基层单位联动推进创先争优的工作机制。

二要强化统筹协调,进一步凝聚争创合力。各窗口单位和服务行业创先争优不是抛开以往的活动另搞一套,而应牢固树立统筹意识,坚持齐头并进,做好结合文章,充分凝聚争创合力。一是着力深化党群共建、齐争共创,充分发挥群团组织的作用,全面深入开展党员示范岗、工人先锋号、青年文明号、巾帼文明岗“四岗联创”活动,把广大职工、团员、妇女开展为民服务创先争优的积极性更加充分地调动起来,形成党群互动创先争优的生动局面。二是坚持把为民服务创先争优活动与群众性精神文明创建活动结合起来,统筹谋划,协调推进,做到“两手抓、两不误、两促进”,不断加快文明单位创建进程,使文明服务、优质服务在单位蔚然成风。三是把创先争优活动与行风建设、效能建设等活动有机结合起来,进一步完善制度,严明纪律,改进作风,提升效能,在创先争优中着力解决人民群众反映强烈的行风政风问题,不断提高群众满意度和社会认同度。

三要强化督查考评,进一步增强活动实效。督查考评是确保活动取得实效的有力抓手。近期,各市州和省直有关部门要认真组织对本地本系统窗口服务单位活动情况的督促检查,及时发现问题和不足,切实加强指导,对走过场、搞应付的单位坚决限期整改。要结合年度领导点评和群众评议等工作,组织开展对窗口单位和服务行业的群众评议。各地特别是有关系统要探索制定“群众满意窗口”评比标准,在年底群众评议的基础上,评选并挂牌一批“群众满意窗口”,为基层窗口单位改进服务树立学习标杆,使为民服务创先争优成为广大员工的共同价值追求。省委创先争优活动领导小组办公室将在年底前开展专项督查,并适时召开经验交流会,推广基层鲜活经验,激发基层争创活力。与此同时,要建立健全考核评价机制,强化考核结果运用,特别是要将为民服务创先争优情况纳入年度考核体系,并与单位评先评优、干部选拔使用等挂钩,确保窗口服务单位为民服务创先争优落到实处、取得更大成效。

同志们,为民服务创先争优活动是一项德政工程、民心工程,希望全省窗口单位和服务行业的党组织和广大党员,以更加饱满的热情、更加务实的作风,奋发进取,扎实工作,不断把我省为民服务创先争优活动引向深入,以优异成绩迎接省第十次党代会的召开!

 

在省直重点窗口服务单位为民服务

创先争优活动推进会上的总结讲话

  郭树人

2011927

刚才,克保副书记作了重要讲话,充分肯定了前段工作,对后段深入推进窗口单位和服务行业为民服务创先争优活动提出3个方面的要求。克保副书记的讲话任务明确、重点突出、措施实在,为我们进一步深入推进窗口单位和服务行业为民服务创先争优活动指明了方向。我们要认真学习领会,继续以“一抓到底、落到实处”的良好作风,抓好贯彻落实。

下面,我就贯彻落实克保副书记重要讲话精神,抓好当前几项具体工作,再讲几点意见。

一、抓调查摸底。进一步摸清窗口单位和服务行业基层党组织和党员的基本情况,抓紧理顺部分窗口服务单位党组织隶属关系,具备建立党组织条件的基层窗口服务单位要单独建立党组织。建立健全工作台账,明确重点联系单位,建立领导联点指导制度,确保每个窗口服务单位至少有一名上级领导联系指导,确保每个窗口服务单位都参加到为民服务创先争优活动中来。

二、抓实施方案。目前,省直有关系统已制定实施意见,尚未上报省里的请抓紧上报。从近期督查情况看,一些基层窗口服务单位还没有制定实施方案,部分实施方案没有结合本地本行业本单位的实际,没有体现为民服务创先争优的特点,内容空泛、措施乏力。各窗口服务单位应在1015日前制定好实施方案,参加今天会议的省直和中央驻湘单位的实施意见请于1015日前报我办。我办将在10月下旬抽查调阅部分实施方案,并在近期《简报》上推介部分基层窗口服务单位的实施方案,请省直有关系统在1015日前各推荐5个基层窗口服务单位的实施方案。

三、抓公开承诺。目前,部分省直窗口服务单位已制定为民服务承诺书,并面向群众和服务对象作出公开承诺。请各单位在抓好本级窗口服务单位作出为民服务共性承诺的同时,要指导本系统基层窗口服务单位作出具体承诺,确保为民服务公开承诺在1020日前全面完成。要继续完善公开公示、台账销号、随机抽查、考核测评等承诺督诺履诺制度,确保公开承诺取得实效。

四、抓督促检查。近期,省直有关系统和各单位要对本地本系统本单位窗口服务单位开展活动情况进行督查,切实加强分类指导,对走过场、搞应付的单位要责令限期整改。省里将于10月下旬集中开展督查,并结合抽查调阅材料情况,下发督查通报。

五、抓典型推介。各单位要发现、培养、树立、推介一批活动中涌现的先进单位和先进个人,及时总结交流有效做法和成功经验,着力创建一批群众满意窗口、打造一批优质服务品牌、选树一批优秀服务标兵。初步考虑,省里将于11月下旬召开全省经验交流会,各单位要做好这方面的工作。

六、抓群众评议。结合今年年底领导点评和群众评议等工作,组织开展对窗口单位和服务行业的群众评议。各地特别是有关系统要探索制定“群众满意窗口”评比标准,在年底群众评议的基础上,评选并挂牌一批“群众满意窗口”,为明年“七一”评比表彰做好准备。