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郭树人、王柯敏同志在全省教育系统深入开展为民服务创先争优活动座谈会上的讲话和发言材料

发布日期:2011-11-28 浏览次数:90 来源:本站
各市州教育局党委(党组)、各高校党委:
    现将郭树人、王柯敏同志在全省教育系统深入开展为民服务创先争优活动座谈会上的讲话和发言材料印发给你们,请各市州教育局党委(党组)、各高校党委认真组织学习,结合实际贯彻落实。
 
 
 
                                                    湖南省教育系统创先争优活动领导小组
                                                            二O一一年十一月十七日


 

 
在全省教育系统深入开展
为民服务创先争优活动座谈会上的讲话
 
王  柯  敏
(2011年11月3日)
 
同志们:
    今天,我们召开全省教育系统深入开展为民服务创先争优活动座谈会,主要是总结前段活动情况,部署安排下段工作,进一步深入学习宣传贯彻党的十七届六中全会精神,推动全省教育部门和各级各类学校开展为民服务创先争优活动。刚才,中南大学、长沙市教育局等7个单位的主要负责同志分别介绍了本地本校前段活动开展情况。几位同志的发言都讲得很好,听后很受启发,值得大家学习借鉴。省委创先争优活动领导小组对这次座谈会很重视,省委组织部副部长、领导小组办公室主任郭树人同志亲临会议指导,等会还要作重要指示,请大家深入学习领会,认真贯彻落实。
    为民服务是创先争优活动的重要内容和目标。中央和省委高度重视,中央创先争优活动领导小组研究制定下发了在窗口单位和服务行业深入开展为民服务创先争优活动的《指导意见》,省委创先争优活动领导小组也制订下发了《关于深化窗口服务单位党组织和党员创先争优活动的指导意见》,明确提出了在窗口单位和服务行业全面开展为民服务创先争优活动的有关要求。全省各级教育部门和各级各类学校深入学习贯彻中央、省委精神,把为民服务创先争优作为重点工作落到实处,特别是今年7月以来,以学习贯彻胡锦涛总书记“七一”重要讲话精神为契机,面向广大人民群众和师生员工作出公开承诺,不断深化为民服务创先争优活动,取得了明显成效。主要体现在三个方面:
    一是围绕中心工作,组织领导有力。各级教育部门和各级各类学校对活动高度重视,主要领导办点示范,班子成员联点指导,党员领导干部积极参与。紧密联系工作实际,精心制定方案,科学安排部署,深入组织实施,确保了活动有力有序开展。中南大学党委围绕中心工作,坚持以紧密联系民生、直接服务群众为主题,健全完善“管理、监督、服务、激励”四大机制,扎实推进为民服务创先争优,让师生员工和社会各界切实感受到创先争优活动带来的变化和实惠。湖南农业大学以办人民满意的大学为目标,不断深化教育教学改革,提高人才培养质量,致力于服务师生员工、服务地方经济社会发展。特别是长期以来坚持和完善面向学生的校领导接待日活动,得到了刘延东同志的充分肯定。省教育厅教师工作与师范教育处完善了初中起点农村小学、幼儿园教师公费定向培养招生工作的有关政策措施,进一步完善了特岗教师招聘办法和程序,加强了对特岗教师的聘后管理;科技处以重点学科建设、科技创新能力提升和产学研结合创新为着力点,在实施“高水平大学与重点学科建设计划”和“高等学校自主创新与成果转化计划”中,思路清晰,重点突出,效果显著。株洲市教育局、益阳市教育局等对为民服务创先争优活动高度重视,结合各自实际确定了活动主题,制定了实施方案,完善了相关制度和机制,确保了活动顺利推进。
    二是立足服务民生,推进措施扎实。各级教育部门和各级各类学校切实按照中央和省委要求,进一步明确任务,细化举措,狠抓落实。湖南师范大学在创先争优活动中务实求真,找准抓手,全心全意服务学生健康成长,全校学生党员创先争优活动成效明显。湖南科技大学通过实施精细化管理,规范服务标准,简化服务程序,提升了服务效能。湖南科技职业学院积极开展扶贫转移培训和新农村建设带头人培训,举办各种技能培训班23期,培训村干部3500多名,为广大农民脱贫致富作出贡献。湖南工业职业学院坚持“送温暖工程”,开办“温暖工程窗口”,关爱特困学生群体。省大中专毕业生就业指导中心积极开拓就业市场,搜集就业岗位信息,通过免费印发《用人单位需求信息选编》、网络发布就业信息等方式提供就业岗位信息近10万个。省学生资助管理中心坚决落实贫困学生救助机制,2011年全省已发放各级各类助学金及补助10.94亿元,受资助的学生总数达170万人。娄底市教育局围绕“城区教育布局”、“农村义务教育均衡发展”、“规范中招行为”等群众反映的突出问题,深入调查研究,提出解决办法,尽最大努力回应群众期盼,满足群众需求。永州市教育局着力加大对教育基础设施投入,采取有效措施解决农村贫困家庭子女就学问题,不断加强农村教师队伍培训,切实促进教育公平,提升教育质量。
    三是突出行业特色,活动内容丰富。各级教育部门和各级各类学校结合行业特点和工作实际,开展了一系列特色鲜明的主题活动,深受群众好评。南华大学以切实解决人民群众反映强烈的突出问题为重点,通过强化党员宗旨意识、广泛听取群众意见、积极出台惠民举措、切实解决民生问题,凝聚各方力量,推动学校各项工作全面发展。湖南中医药大学紧扣中医中药特色,发挥学科优势,服务地方经济和人民群众,使创先争优活动融入时代元素,体现了个性特点,更好地利民惠民。湖南商学院进一步完善落实校领导定期深入基层调研和开展现场办公等制度,积极开展创建“教书育人先锋岗”和“管理服务示范岗”等活动,为学生健康成长解决实际问题,构建长效机制。湖南人文科技学院将教务处等五个单位作为创先争优活动的重点窗口单位, 以“展行业风采、树窗口形象”为主题,引导党员干部积极参与为民服务创先争优活动。湖南城市学院广泛开展“亮”出党员身份,践行服务承诺,公示服务标准,规范服务程序,搞好服务评比,树立服务典型,打造服务品牌,提升服务形象等活动,加强窗口单位和服务部门建设,进一步提升为民服务水平。省教育厅高等教育处积极组织大学生学科竞赛,增强了大学生的创新意识;认真开展教学业绩突出的优秀教师评选表彰,树典型,立标兵,推动全省高校全面加强教学建设。湘潭市教育局以广大师生家长为服务对象,以“三亮三创三评”为活动载体,着力实施为民服务五大工程(教育均衡发展工程、基础教育优质发展工程、职成教育内涵发展工程、民办教育规范发展工程、队伍建设素质提升工程)。长沙市一中把“办好人民满意教育”具体分解为做好“三个服务”,结合学校实际,采取一系列新举措,深入学生,服务学生,广拓渠道,服务家长,扶助支教,服务社会。
    在肯定成绩的同时,我们也要清醒地看到,当前全省教育系统为民服务创先争优活动仍然存在一些薄弱环节,如:部分党组织和党员公开承诺内容较“虚”,履诺践诺效果不明显;有的单位深化创先争优活动的有效方法不多,与本单位工作和中心任务结合不紧;有的单位只注重在党员中开展活动,对群众的组织引导不够,争先赶超的氛围还不够浓厚,等等。对这些问题,我们要高度重视,采取有效措施,认真加以解决。
下面,根据教育作为窗口单位和服务行业的特点,我对全省教育系统深入开展为民服务创先争优活动讲四点意见。
    一、提高认识,把握要求,确立教育民生优先的理念
教育涉及千家万户、惠及子孙后代,是当今社会最受关注的民生问题。在全国教育工作会议上,胡锦涛总书记强调,教育是国计也是民生,教育是今天也是明天。可以说,教育是紧密联系民生的重点行业,也是直接服务群众的重要窗口。推进教育改革发展,就是要让老百姓感受到教育改革和发展能为每家每户带来实惠。我们必须把为民服务作为深入推进创先争优活动的重要内容,坚持教育为民的导向,确立民生优先的理念,认真落实各项教育惠民政策,多办顺民意、解民忧、惠民生的实事好事,着力解决人民群众关心的热点难点问题,让师生和群众得到实实在在的利益。
    (一)要以更好地为民服务为重点。要把建设教育强省作为开展为民服务创先争优的实践平台,坚持围绕中心、服务大局,开展争创活动,为提高教育工作水平、完成各项任务提供动力和保证。要把以人为本、执政为民的理念贯穿到建设教育强省的每项工作之中,树立民生为重、服务为先的导向。要把让群众得到实际利益作为为民服务创先争优的出发点和落脚点,努力办人民满意的教育。
    (二)要以群众满意为导向。要从解决人民群众最关心最直接最现实的利益问题入手,让群众切身感受到创先争优带来的新变化。要认真听取群众意见,找准教育系统目前存在的突出问题,从群众最需要的地方做起,从群众最不满意的地方改起。要坚持依法行政、公正执法、公平服务,从便民利民出发,优化工作流程,简化办事程序,提高服务效能。要加强党性教育和职业道德教育,加强政策法规、业务知识和岗位技能培训,提高党员、干部特别是一线教育行政管理人员和教职员工服务群众、教书育人的本领。
    (三)要用公开承诺、领导点评、群众评议的办法推动“为民服务创先争优”。要充分运用现有创先争优活动载体和平台,突出为民服务的内容,使广大教育工作者自觉立足本职岗位,做好为民服务的每一件具体事情。要坚持围绕贯彻《中国共产党普通高等学校基层组织工作条例》,党内带党外、党员带群众、深化党群共建创先争优,激励广大教职员工、青年学生在为民服务创先争优中建功立业。要及时发现和宣传先进典型,充分发挥先进典型的引领示范作用,激发广大干部和师生员工为民服务创先争优的积极性创造性。
    二、突破难点,深化改革,贯彻落实建设教育强省规划纲要
    “十一五”以来,特别是省第九次党代会以来,省委、省政府始终坚持把教育作为强省之本、民生之基,将优先发展教育列入改善民生的重要内容,大力推进教育强省建设,取得了显著成效,教育民生得到明显改善。今后一段时期,全省教育系统要深入落实省委省政府的战略部署,以促进公平和提高质量为重点,加快推进教育强省建设,深入推动教育改革创新,着力解决教育领域内人民群众关注的焦点、热点和难点问题,全面满足人民群众日益增长的教育需求,保障所有适龄人口“学有所教”。
    (一)要进一步促进教育公平。一是要进一步推进义务教育均衡发展。三年来,全省共投入资金44.8亿元,已建成合格学校3693所,完成规划建设总任务1万所的36.9%,为全省义务教育的均衡发展奠定了坚实基础。从目前的情况来看,义务教育硬件资源均衡配置的问题已得到有效缓解,关键是如何推进软件资源的均衡配置。我到教育厅一个多月来,走访了一些村小,看到许多学校的硬件已得到明显改善,大家反映最突出也是最难解决的问题是师资力量的均衡。下一步,我们重点要加快教师教育体系建设,积极推进师范生免费教育,加强教师队伍培训,继续实施并完善有利于农村教师的职务评聘政策,加大城市学校支援农村教育的力度,坚持实施特岗教师计划,全方位提升中小学教师队伍整体素质。二是要大力发展学前教育,提高学前教育普及率。把学前教育作为贯彻落实教育规划纲要的突破口和建设和谐湖南的重大民生工程,认真落实国务院《关于当前发展学前教育的若干意见》和省政府《关于加快学前教育发展的意见》,确保完成今年200所农村幼儿园建设这项省政府为民办实事项目,构建“广覆盖、保基本”的学前教育公共服务体系。三是要继续加强职业教育基础能力建设,积极推进县级职教中心建设,深化校企合作办学。四是要注重保障和落实弱势群体的教育权益,全面实现适龄人口入学机会平等。要加快特殊教育学校建设,统筹残疾人教育、康复和职业培训,保障残疾智障儿童接受教育的权利;坚持以流入地政府安排为主、以公办学校为主,进一步完善农民工子女入学办法,有效保障全省40多万农民工子女接受义务教育的权利;完善贫困学生救助机制,建立覆盖从义务教育到高等教育的贫困生资助政策体系,实现“确保不让一个贫困学生因贫辍学”的工作目标。
    (二)要进一步提升教育质量。质量是高等教育的生命线,全面提高高等教育质量,必须始终贯穿于学校人才培养、科学研究、社会服务、文化传承创新各项工作之中。一是必须大力提升人才培养水平。坚持把促进学生成人成才作为学校一切工作的出发点和落脚点,把促进人的全面发展和适应社会需要作为衡量人才培养水平的根本标准,更新教育观念,创新人才培养模式,提高人才培养质量,注重培养一批拔尖创新人才。二是必须大力增强科学研究能力和服务经济社会发展的能力。要积极适应经济社会发展重大需求,开展国家急需的战略性研究、探索科学技术尖端领域的前瞻性研究、涉及国计民生重大问题的公益性研究,不断增强服务经济社会发展能力。要自觉参与推动学习型社会建设,加快发展继续教育,广泛开展科学普及,为社会提供形式多样的教育服务。三是必须大力推进文化传承创新。要积极发挥文化育人作用,加强社会主义核心价值体系建设,传承人类社会一切优秀文化成果,扬弃旧义,创立新知。
    提高中小学教育质量是一个系统工程,除了改善办学条件,还要加快教育理念和体制机制的转变、加强教师队伍建设、改善教育教学管理。一是全面实施素质教育推进计划。建立规范学校办学行为长效监管机制,深化基础教育课程改革,转变人才培养模式,改革考试评价制度,完善教育行政问责制度。二是全面实施高素质教师队伍建设计划。三是树立科学的教育政绩观。研究制定地方政府履行教育职责的评价办法,注重政府财力用于教育的比例,生均拨款标准,义务教育标准化学校建设合格率,中小学教师工资待遇保障水平,义务教育学校班额,义务教育辍学率,教师资源均衡配置,学校安全管理,减轻学生课业负担,规范办学行为等指标,将我省教育事业纳入科学发展新轨道。
    (三)要进一步维护校园安全稳定。各级教育部门和学校党组织要把维护校园稳定作为创先争优活动的重要内容,面对面、全覆盖地做深入细致的思想工作,引导学生自觉维护校园稳定和社会稳定。要加强校园网络管理,建立健全利益诉求机制,广泛开展群众观点和群众立场主题教育活动,充分发挥各级工会、共青团、学生会、学生社团在维护校园稳定、创建和谐校园中的作用。要依靠基层党组织和党员形成维护稳定的中坚力量,突出抓好研判分析和排查化解,及时处置影响稳定事端。在这里,再次强调,各地各学校如果出现重大事故或群体性事件,一定要及时向上级教育主管部门报告,并且形成制度。
    (四)要进一步做好学生就业工作。要在改革学校人才培养模式,提高毕业生就业能力的同时,抓好大学生就业指导和服务工作,确保大学毕业生就业率稳步提升。一是要着力优化学科专业结构。严格按照社会需求和学校办学条件审核新专业,按照就业状况积极稳妥调整学科专业结构。二是要完善支持大学生到基层就业和自主创业的政策措施。积极鼓励大学生到基层就业和自主创业,建立起促进就业、鼓励创业的大学生就业政策扶持体系。三是要努力为大学毕业生提供就业服务。积极组织就业市场、开拓小组,搜集就业岗位信息,通过各种方式为广大毕业生提供就业服务。
    (五)要进一步加强“三风”建设。各级教育部门和各学校要认真抓好“三风”建设,以党风带作风,以作风促教风,以教风育学风,保持和维护好教育系统的优良形象,努力办好让人民满意的教育。一是着力加强政风建设。要转变管理方式,落实和扩大学校办学自主权,提高教育公共服务水平。要坚持廉洁从政,落实党风廉政建设责任制,切实加强领导干部廉洁自律。要大兴调查研究之风,深入基层学校和学生员工中,问计于民、问需于民、问政于民。二是着力加强行风建设。要进一步依法规范办学,规范收费行为,认真落实教育收费工作责任制、公示制,着力解决教育收费热点难点问题和中小学教辅材料散滥问题,切实减轻学生的课业负担和广大群众的经济负担。三是着力加强校风建设。要进一步加强学术风气和学术道德建设,建立科学的学术研究评价体系,根据学科的不同特点和研究成果的不同形式,实行分类指导、科学管理。完善学术惩戒机制,对违反学术道德的行为,发现一起、调查一起、处理一起、公布一起,决不姑息。要进一步加强师德师风建设,我们现在一些老师师德师风很成问题,有的中小学教师的拜金主义思想严重,有的大学教师弄虚作假、套取科研经费,严重损害了教师形象。对此,我们要深入开展教师职业理想和职业道德教育,建立健全师德考评和奖惩制度,把师德表现作为教师绩效考核、职务聘任和评优奖励的首要内容;大力宣传全国教书育人楷模和教学名师的先进事迹,增强广大教师教书育人的责任感和使命感。要进一步加强学生学风建设,进一步改进和加强大学生思想政治教育及未成年人思想道德建设,着力解决当前学生群体中存在的集体观念、纪律观念和诚信意识淡薄等问题,引导广大学生养成勤奋好学、诚实守信、严谨踏实的良好习惯。
    三、创新载体,多办实事,打造教育系统为民服务创先争优活动特色
    (一)要积极开展“三亮三比三评三创”。我省在创先争优活动中创造的“亮标准、亮身份、亮承诺”,“比技能、比作风、比业绩”,“群众评议、党员互评、领导点评”、“创岗位奉献先锋、创群众满意窗口、创优质服务品牌”等做法,实践证明是行之有效的。 “三亮三比三评三创”是我省创先争优活动的一个创举,就是要广大基层党组织和党员“亮出身份,比出干劲,评出动力,创出品牌”。各地各学校要把“三亮三比三评三创”作为深入开展创先争优的重要抓手,创新为民服务的载体和平台。要公开服务事项、公示承诺内容、接受群众监督;要深入调查研究,了解群众意见,发现和解决存在的问题;要挖掘和宣传先进典型,充分发挥先进典型的引领示范作用,激发基层党组织和广大党员为民服务创先争优的积极性、创造性,不断完善为民服务创先争优的长效机制,努力形成比学赶超的生动局面。
    (二)要围绕为群众和广大师生办实事设计新载体,增强活动实效。要根据形势任务的发展变化,认真落实教育为民办实事项目,扎扎实实办一批师生和人民群众看得见、摸得着、感受得到的好事、实事。要教育引导广大党员教师牢记为民服务宗旨,通过组织开展各种形式的报告会、座谈会、业务竞赛、读书征文等活动,引导教育党员增强光荣感、责任感和使命感,带动师生员工创先争优。要把以人为本、执政为民、教育惠民贯穿到教育教学的各个方面,认真解决广大师生和群众最关心、最直接、最现实的利益问题。要高度重视教育民生服务工作,全面实施特困生分类资助制度,积极开展情暖民心党员“一帮一”帮扶活动,拓宽为师生和群众服务的渠道,主动、创新、高效地为师生和人民群众服务,打造一批具有教育特色的优质服务品牌,使创先争优活动成为师生和人民群众的“满意工程”。
四、认真组织,加强指导,构建教育系统为民服务创先争优的长效机制
在教育系统深入开展为民服务创先争优活动,中央和省委高度重视,人民群众寄予厚望,社会各界广泛关注,必须加强组织领导,强化务实举措,确保取得更大成效。
    (一)要强化责任落实,确保活动深入到位各级教育部门的党组织要高度重视,加强领导,认真组织,在抓好本级为民服务创先争优活动的同时,切实加强对本系统基层单位的具体指导,推动活动在基层落实,在基层见效。要紧密结合管理服务和教书育人工作,坚持重心下移、一抓到底,进一步摸清教育系统各基层单位党组织和党员基本情况,建立健全工作台账,明确重点联系单位,建立领导联点指导制度,确保每个学校、每名党员都参加到活动中来,不断扩大活动的覆盖面和影响力。
    (二)要强化统筹协调,确保活动形成合力。各地各学校为民服务创先争优活动要统筹安排,密切配合,协调各方,齐头并进。要深入挖掘先进典型,总结新鲜经验,运用校内、校外各种传媒平台,大力宣传先进典型和各地各学校创先争优活动的好做法、新成效,不断激发全省教育系统基层党组织和广大党员干事创业、勤奋工作的热情和活力,切实带动整个活动的深入开展。要着力深化党群共建、齐争共创,充分发挥群团组织的作用,全面深入开展党员示范岗、教师先锋站、青年文明号、巾帼文明岗创建活动,充分调动广大师生员工为民服务创先争优的积极性,努力形成党群互动创先争优的生动局面。
    (三)要强化督查考评,确保活动取得实效。各地各学校要根据不同类别、不同层次、不同岗位党组织和党员干部的实际情况,有针对性的进行指导。要注意了解活动进展情况,定期进行督查考评,针对存在的问题和不足,认真进行整改。要建立健全考核评价机制,强化考核结果运用,特别是要将为民服务创先争优情况纳入年度考核体系,并与单位评先评优、干部选拔使用结合起来。要适时召开经验交流会,推广基层鲜活经验,激发基层争创活力,推动教育系统为民服务创先争优活动深入开展、取得实效。省教育系统创先争优活动领导小组办公室将在年底前开展专项督查。
    同志们,党的十七届六中全会全面总结了我们党领导文化建设的成就和经验,深刻分析文化改革发展面临的形势和任务,在集中全党智慧的基础上,阐述了中国特色社会主义文化发展道路,确立了建设社会主义文化强国的战略目标,提出了新形势下推进文化改革发展的指导思想、重要方针、目标任务和政策举措。实际上也是对肩负着培养人才和传承文化重要使命的教育事业和教育工作者提出了更高的要求。我们一定要把思想认识统一到全会的决策部署和要求上来,认真学习领会和宣传贯彻党的十七届六中全会精神,进一步发挥学校文化育人和文化传承创新的作用,不断增强广大师生员工的文化自觉和文化自信,进一步深入开展为民服务创先争优活动,以高度的政治责任感、良好的精神状态和务实的工作作风,确保活动取得实实在在的成效,让中央和省委放心,让社会各界认同,让人民群众满意!


 

 
在全省教育系统深入开展
为民服务创先争优活动座谈会上的讲话
 
郭  树  人
(2011年11月3日)
 
同志们:
    今天,很高兴参加全省教育系统为民服务创先争优活动座谈会。柯敏同志对创先争优活动看得很重、抓得很紧,任省科技厅党组书记、厅长期间,省科技厅机关创先争优活动走在省直机关单位前列,取得明显成效;到省教育厅任职不久就专门召开这次会议,积极推进全省教育系统为民服务创先争优活动。刚才,中南大学等7个单位介绍的经验做法都非常好,值得总结推广、学习借鉴。
    总的来看,创先争优活动开展一年多来,全省教育系统各级党组织高度重视,按照中央、省委和省委教育工委的部署要求,紧紧围绕教育事业科学发展、办好人民满意教育的伟大实践,紧贴教育事业发展大局凝炼活动主题,紧贴基层党组织和广大党员实际创设活动载体,全系统创先争优活动有力有序、有声有色。概括起来,主要有3个特点:一是领导重视,一抓到底。各级教育行政部门党组织把开展创先争优活动特别是为民服务创先争优摆在突出位置,牢牢抓在手上,主要领导亲自抓,领导干部到基层联系点、窗口服务单位开展调研和点评。各级教育系统创先争优活动领导小组及其办公室加强工作指导,多次召开专题会议研究部署,切实加强分类指导。教育系统各基层党组织切实加强组织实施,确保活动全覆盖,促进为民服务创先争优活动落到基层、见到实效。二是围绕中心,重点突出。推动基层党组织和党员结合本部门本单位“十二五”发展规划,围绕“推动科学发展、促进校园和谐、服务广大师生、加强基层组织”的目标要求,以“落实教育规划纲要、服务学生健康成长”为主题,以提高群众满意度为标准,以“三亮三比三评三创”为抓手,深入推进为民服务创先争优活动,受到社会各界和师生员工的普遍欢迎。特别是省教育厅面向社会作出为民服务公开承诺,社会反响很好,李源潮同志作出批示予以肯定。三是载体丰富,推进有力。紧密结合教育改革发展的实际,广泛开展创建“党员教书育人楷模”、“党员科研攻关先锋”、“党员管理服务示范”、“党员校园服务模范”,“优秀共产党员•师德标兵、学生标兵、服务标兵”等活动,不断掀起“争做落实纲要标兵、争建群众满意机关、争创人民满意学校、争当学生喜爱教师”的热潮。长沙市教育局以“先锋故事会”形式推介身边典型,中南大学突出抓好3所附属医院为民服务创先争优的做法,在全国得以推介。推行“一会四评”工作法,抓实公开承诺、领导点评、群众评议、评选表彰等推进方式,着力构建上评下议的动力机制,扎实推进活动开展。衡阳市教育系统构建了“学生评、教师评、家长评、领导评、社会评”的立体评议网络,提升了社会满意度。
    应当说,通过前一段的创先争优,教育系统各级党组织和广大党员的服务理念有新的提升,服务功能有新的拓展,服务能力有新的增强,取得了比较明显的成效。但是,也应该清醒地看到问题和不足。比如,少数地方和单位履行指导的职能不够到位,对下属单位的活动指导不够具体,活动开展不平衡的问题仍然存在;有的单位开展活动与业务工作的结合还不够紧密,立足岗位创先争优还做得不够,存在“两张皮”、“空对空”的现象;一些基层窗口单位在制定实施方案、开展和兑现为民服务公开承诺、解决群众反映突出问题等方面,工作不够到位,措施比较乏力,等等。对这些问题,必须高度重视,采取有力措施,认真加以解决。
    当前,创先争优活动进入一个新的阶段,面临新的机遇。胡锦涛总书记在庆祝中国共产党成立90周年大会上的重要讲话,是全面推进中国特色社会主义伟大事业和党的建设新的伟大工程的纲领性文件,为深入开展创先争优活动提供了强大思想动力。刚刚闭幕的党的十七届六中全会,为围绕社会主义文化大发展大繁荣创先争优指明了方向。习近平同志、李源潮同志多次对创先争优活动作出重要指示,提出明确要求。最近,中组部、中央创先争优活动领导小组在我省召开推广长沙市“发挥五老优势、进行四项教育”主题活动经验现场会。中组部副部长、中央创先争优活动领导小组成员兼办公室主任王秦丰出席会议,并调研指导我省窗口单位和服务行业为民服务创先争优活动,对我省创先争优活动给予了高度评价,认为是“走在全国前列,取得明显成效”。省委创先争优活动领导小组即将下发通知,就贯彻落实王秦丰同志重要讲话精神、深入推进为民服务创先争优活动作出安排部署。
    创先争优作为加强党的建设的一项经常性工作,要做到经常有动作、阶段有重点、节点有高潮,波浪式地推向前进。对于下阶段创先争优活动,省委创先争优活动领导小组初步考虑是:当前,重点推进窗口单位和服务行业为民服务创先争优、党员干部转变作风深入基层服务群众这2项重点工作,11月底召开全省窗口单位和服务行业为民服务创先争优经验交流会;年底,全面推行“一会四评”,普遍开展领导点评和群众评议,抓好将开展创先争优活动情况纳入年度考核和民主评议等工作;明年年初,组织开展年度公开承诺;明年3月,部署创先争优活动专项表彰工作;明年“七一”,专项表彰各类创先争优先进典型,总结探索创先争优长效机制。因此,我们要站在新的起点上,牢牢把握工作重点,深化思想认识,加大工作力度,狠抓基层落实,推动教育系统为民服务创先争优掀起新的热潮。
    一、坚持把提高认识作为重要前提
胡锦涛总书记指出:“要把服务群众、做群众工作作为基层党组织的核心任务和基层干部的基本职责,使基层党组织成为推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐的坚强战斗堡垒。”窗口单位和服务行业深入开展为民服务创先争优活动,是贯彻落实胡锦涛总书记“七一”重要讲话的有力举措,是密切党同人民群众血肉联系的有效途径。教育作为民生之基,寄托着亿万家庭对美好生活的期盼,既是紧密联系民生的重点行业,也是直接服务群众的重要窗口。这是因为:教育系统与群众利益的联系密切,无论是教育行政部门,还是公共教育机构,都与群众切身利益紧密相联;与群众接触直接,天天与群众打交道、“零距离”接触;群众反映意见集中,如学前教育入园难、义务教育阶段择校、中小学生过重课业负担、进城务工人员子女教育、高校毕业生就业等问题,社会高度关注,群众意见较多。因此,我们要充分认识教育系统深入开展为民服务创先争优活动的重要性,把为民服务作为教育战线全体同志的核心价值观,作为窗口服务单位的主要职责和义务,以饱满的热情、扎实的措施加以推进,努力把创先争优活动办成群众满意工程。
     二、坚持把优化服务作为追求目标
窗口单位和服务行业履职尽责创先进、立足岗位争优秀,就是要改善服务、优化服务,为群众提供优质便捷高效的服务。一是增强服务意识,引导基层党组织和党员围绕中心任务,从自身职能特点出发,把民生为重、服务为先的理念渗透到服务教学、科研和育人的各项工作中,多为师生办实事办好事,进一步密切党群、干群和师生关系,努力为学生的成长、教师的发展提供良好的服务,使为民服务成为神圣职责和自觉行动。二是转变服务作风,要按照省委的要求,学习借鉴最近教育部开展的部机关干部调研蹲点活动,深入基层单位了解教情民意、破解发展难题、促进学校改革发展、促进作风转变。各类学校要进一步依法规范办学、招生考试、收费等行为,积极解决师生员工和学生家长关心的热点、难点问题。三是提升服务能力,加强党性教育和职业道德教育,加大政策法规、业务知识和岗位技能培训力度,不断提高思想素养、职业道德和履职能力,努力适应群众日益增长的教育服务需求。四是提高服务效能,坚持依法行政、依规办事,公正执法,公平服务,公开办事;坚持实施精细化管理、科学管理,坚持便捷、高效、优质、廉洁原则,简化工作程序,优化工作流程,规范服务标准;加强教师队伍管理力度,加强执行力建设,大力整治不作为、慢作为、乱作为行为,切实解决教育系统办事拖拉、效率低下、服务滞后等突出问题,不断提高服务效能,让群众切身感受到创先争优带来的变化和便利。
    三、坚持把群众满意作为评价标准
窗口单位和服务行业开展为民服务创先争优,群众既是受益者,也是评价者。要坚持做到“关注不满意、解决最急需、追求更满意”,突出以群众需求定位服务、完善服务,以群众评价检验成效、推动工作,不断提高群众满意度。一要认真组织评议,了解群众满意度。通过网络投票、设立意见箱、公布投诉电话、定期电话回访、分发服务对象评议表、召开服务对象座谈会等形式,畅通群众评价途径,建立健全群众满意度测评工作机制,及时收集反馈群众意见建议,科学评估为民服务质量和效果。二要着力改进工作,提高群众满意度。根据群众评议结果,从群众最需要的地方做起,从群众最不满意的地方改起,积极解决态度不好、工作不实等作风问题,执法不公、办事不力等素质问题,履职不到位、服务跟不上等能力问题,真正使群众受益、让群众满意。三要积极回应诉求,巩固群众满意度。把加强“三风”建设同提高教育教学质量有机地结合起来,针对群众反映强烈的突出问题,采取有力措施,集中加以整治,回应群众关切,切实受群众受益、让群众满意。
    四、坚持把搭建载体作为有效依托
搭建务实管用的载体是深入推进创先争优活动的有效做法。研究设计载体,一要立足教育系统实际,体现行业和单位特点,便于基层党组织和党员群众参与,促进活动与工作高度融合,避免出现“两张皮”现象。二要紧密联系中心任务,围绕本部门本单位发展战略及其阶段性重点工作,搭建争创载体和平台,为完成中心任务提供经常动力和组织保证。三要紧密联系业务工作,根据本部门本单位工作内容和性质,设计富有特色的活动载体,激发党员群众争创服务标兵、争当业务能手,有力推动各项业务工作。四要紧密联系岗位职责,依据职位规范和要求设计相应的活动载体,引导党员群众履职尽责、创先争优,做好职责范围内正在做的事情,努力完成职责范围内需要做的事情。五要紧密联系专长爱好,立足党员群众个人专长与兴趣爱好搭建载体,发挥独特优势,挖掘个人潜能,充分调动党员群众干事创业、奉献社会的积极性主动性。
    五、坚持把条块联动作为重要保证
各级教育部门要认真履行指导职责,在地方党委领导下,加强对教育部门和各类学校为民服务创先争优活动的具体指导,通过制定指导意见、开展调研督导、树立先进典型、推广经验做法等形式,推进教育战线为民服务创先争优活动健康开展。要认真落实领导责任,进一步强化党组织书记为第一责任人、分管领导是主要责任人的责任意识,抓好各项目标任务的落实。要坚持抓党建与抓业务相结合,认真指导教育系统内各部门各单位制定工作方案,抓好活动组织实施。要对基层窗口服务单位为民服务承诺履诺情况进行专项督查,重点督查群众反映强烈的突出问题的整改落实情况。要积极探索制定“群众满意窗口”评比标准,重点抓好一批“群众满意窗口”创建工作,结合年底领导点评和群众评议等工作进行一次考核考评,评选一批“群众满意窗口”并授牌。要广泛宣传为民服务的好做法、好经验和先进典型,适时召开为民服务创先争优推进会。