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-关于建立健全保持共产党员先进性长效机制的工作意见

发布日期:2010-06-04 浏览次数:100 来源:本站

为贯彻落实中央关于建立健全保持共产党员先进性长效机制的指示精神以及省委高校工委的文件要求,为加强和改进党的组织建设、思想建设和党员队伍建设,提高党建工作的制度化、规范化、科学化水平,为进一步巩固扩大保持共产党员先进性教育活动成果,提高党员素质,加强基层组织建设,推进学院全面、协调、可持续发展,根据学院党建工作规划,特制定本工作意见。

    一、建立健全“长效机制”的指导思想和目标任务

    ㈠指导思想

    以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,以科学发展观为统领,以加强党的执政能力建设和先进性建设为重点,全面贯彻落实党的十六大提出的新时期党的建设新的伟大工程的各项要求,从机制和制度上落实党要管党、从严治党的方针,紧密围绕党的先进性建设和新时期保持共产党员先进性的具体要求,建立健全党员“长期受教育、永葆先进性”的有效机制,不断加强党员队伍和党组织的创造力、凝聚力和战斗力,推进学校基层组织建设,密切党组织和党员与群众的联系,为创建示范性高职院校和构建和谐校园提供坚强有力的组织保障。

    ㈡基本目标

    不断强化党员意识、增强基层组织活力、密切党群关系、突出表率作用,真正使广大党员长期受教育,永葆先进性。

    ㈢主要任务

    努力巩固扩大先进性教育活动成果,积极探索建立健全长效的党员学习教育培训机制,党员管理评议激励机制,党员领导干部调查研究、联系群众机制,党内民主政治建设和监督制约机制,党员服务群众机制,党建研究、基层组织建设责任机制。通过建立健全“长效机制”,建设政治坚定、品德高尚、业务精湛、依法治校的一流队伍,培育刻苦努力、求真务实、团结协作、廉洁奉公的一流作风,创造教学优秀、管理高效、服务优质、群众满意的一流业绩为全面推进学院的改革与发展,为创建示范性高职院校和构建和谐校园做出新的贡献。

    二、建立健全“长效机制”的主要内容

    ㈠建立健全长效的党员学习、教育培训机制

    以邓小平理论、“三个代表”重要思想和党的路线方针政策学习为重点,紧紧围绕学院的根本任务和中心工作,加强党员学习、教育和培训工作,不断提高党员干部的思想觉悟、党性修养、政策理论和实际工作水平,全面提高党员队伍素质。

    1、坚持和完善院党委中心组、党总支学习组学习制度。认真学习马克思主义的基本原理、党的路线方针政策、现代科技、经济法律和高校管理知识、不断提高领导干部理论水平、政策水平、管理水平和综合素质。院党委中心组学习原则上每季安排一次,每年时间不少于15天。党总支学习组学习时间每两个月一次,主要重点围绕本部门建设和发展实际,统一思想,提高认识,促进工作。

    2、坚持和完善党支部学习制度。按照院党委的安排,组织学习马列主义原理,传达、学习和贯彻党的路线方针政策,结合本单位工作需要,学习业务和管理知识,积极创建学习型党支部。

    3、坚持和完善干部政治理论和业务培训制度。坚持党员领导干部定期培训制度,加大教育培训力度,积极选送干部到党校等干部培训机构和兄弟院校参加学习培训,接受党的基本理论知识和高等教育管理知识的系统学习。对新任干部进行岗前培训(时间为3—7天),努力提高干部的政治理论水平和业务工作能力。

    4、坚持和完善以先进性典型教育党员制度。大力开展以学习英雄模范人物为主要内容的职业道德教育,积极在校内培养和树立优秀共产党员典型,以党员“身边的人”教育党员,以榜样的力量影响和感化党员,进一步加强教育活动的针对性和有效性。党委组织部每年开展一次“创优争先”活动,于7月1日前后进行表彰。

    ㈡建立健全长效的党员管理评议激励机制

    1、坚持和完善“三会一课”制度。各党支部要坚持和完善“三会一课”制度,教工党支部党员大会每月至少召开一次,学生党支部党员大会每半月召开一次,党支部委员会每月召开一次。院党委主要领导每年至少给全校党员上党课或作形势报告一次,党委委员每年分散或联系部门上党课或作形势报告一次,党总支书记(副书记)每学期在本部门上党课或作形势报告一次,党员领导干部要以普通党员身份参加所在党支部、党小组的组织生活。

    2、坚持和完善党员日常管理制度。建立健全党员信息化管理制度,进一步完善党员信息管理系统,确保党员信息的准确性和时效性,制定和完善新形势下党员组织关系接转、党费收缴、出国(境)党员和停留在校毕业生党员管理办法、流动党员管理规定等方面的党员管理制度,引导党员严格履行义务,保障党员充分行使权利。

    3、坚持和完善党员领导干部民主生活会制度。院党委和党总支每年至少召开一次党员领导干部民主生活会,开展批评与自我批评。党委组织部要广泛征求意见,规范会议程序并做好会议记录,提高会议质量,解决实际问题。

    4、坚持和完善专题组织生活会和民主评议制度。坚持党员组织生活会制度。党支部每年组织一次专题组织生活会,要丰富组织生活会内容,改进组织生活会方式,促进组织生活会落实。坚持民主评议党员制度,根据党章和保持共产党员先进性的基本要求,结合年度工作总结,采取党内外相结合的方式,客观、公正、规范、严格、稳妥地对党员进行民主评议。

    5、坚持和完善党内评优、表彰激励制度。各党总支要及时树立身边党员先进典型,深入开展向优秀党员学习活动。党委定期开展党内创先评优活动,对在学校各项事业发展中表现突出的先进基层党组织、优秀党务工作者和优秀共产党员进行表彰,广泛宣传先进事迹,充分发挥各级党组织和共产党员的先进性。

    ㈢建立和健全加强和改进基层组织建设的工作机制

    1、建立和完善各级党组织工作细则。根据《中国共产党普通高等学校基层组织工作条例》的有关规定,制定和完善《湘环学院党总支(直属支部)工作细则》、《湘环学院基层党支部工作细则》等各项规章制度,充分发挥各级党组织政治核心作用、保障监督作用和战斗堡垒作用。

    2、制定并实施党总支及基层党支部工作目标评估制度。建立健全党建工作目标考核制度,完善和建立基层党建工作目标量化管理制度和评估制度。建立以考核、评估、奖惩为主要内容的基层党组织考核评价体系。制订湘环学院党总支、党支部工作目标评估体系。深入开展“筑坚强堡垒,树旗帜形象”的先进基层组织、优秀共产党员和优秀党务工作者。

    3、坚持和完善党员发展和处置不合格党员制度。认真贯彻落实“坚持标准、保证质量、改善结构、慎重发展”的方针,细化标准,规范手续,完善程序,做好发展党员的工作。构建党员退出机制,对于不履行党员义务,不符合党员条件的党员,严格按照《党章》和《党员纪律处分条例》有关规定,及时进行处理。

    ㈣建立健全长效的党员领导干部调查研究、联系群众机制

    1、坚持和完善领导干部深入基层调查研究制度。院级领导干部和各职能部门结合工作需要,每年要有一定时间深入基层调查研究,了解基层工作现状,帮助解决关系到基层单位建设发展和群众切身利益的重大问题,调查研究前,要制定调查提纲,结束后要撰写调查研究报告,为学院党委决策提供参考。

    2、坚持和完善党员领导干部联系基层、联系群众制度。坚持和完善院党委委员联系党总支、院领导联系系部,党总支联系支部、党总支委员联系学生班级,支部和党小组联系党员制度。各级党员领导干部要根据分工和联系单位,加强与基层单位的沟通交流,及时为基层单位解决问题提供指导和帮助。进一步建立和完善领导班子成员来访接待日。进一步加强与群众的联系,听取群众意见,及时了解党员的思想、工作、学习等方面的情况,对党员进行指导和帮助,各职能部门和各级干部也要加强与基层单位和广大群众的联系、帮助基层和群众解决困难和难点问题,不断加强党组织的向心力和凝聚力。

    3、建立和完善“以人为本,构建和谐湘环”建言献策制度。开展“以人为本,构建和谐湘环”建言献策活动,建立建言献策活动的长效机制,开展不定期谈心、广泛征求群众意见,为群众和领导之间搭建一个畅通、高效的沟通交流平台。

    ㈤建立健全长效的党内民主政治建设和监督制约机制

    1、坚持和完善民主集中制原则。坚持党委领导下的院长负责制,健全学院、中层两级领导班子会议制度、议事规则,不断完善集体领导与决策程序,做到科学决策、依法决策、民主决策。

    2、坚持和完善党务、院务公开制度。建立和完善学院和党内状况通报制度,凡学院内、党内重大事项都要按规定在一定范围内进行通报,使广大师生员工及时了解学院和党内事务,切实保障党员群众的知情权,参与权和监督权。

    3、切实保障党员权利。认真落实《中国共产党员权利保障条例》,发扬党内民主,保证党员权利正常行使和不受侵犯,认真落实党员的建议权、选举权和被选举权,增强党员的归属感,积极为党员参与党内民主创造条件,营造良好的民主参与环境。

    4、进一步加强党风廉政建设。切实加强对学校基本建设、招生工作以及物资、设备、图书、药品采购等监督力度。严格执行党风廉政建设责任制,加大从源头上惩治和预防腐败的力度,构建我院教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系。

    5、加强对各级领导干部的监督。严格执行“四大纪律、八项要求”和“五个不许”,坚持处、科级干部定期述职考核、民主测评制度,坚持干部任前岗位培训、任前谈话、廉政谈话、个人重大事项报告制度,坚持处级干部经济责任审计制度,建立完善纪检、组织、监察等部门联席会议制度,紧密依靠群众,进一步拓宽监督渠道,切实加强党组织和群众对各级领导干部的监督。

    6、强化对权力运行的监督。进一步完善各职能部门的职责范围,规范办事和决策程序,加大对人、财、物和基建、后勤、项目招标等部门的监督力度。逐步建立结构合理,配置科学、程序严密,执行有效的权力运行机制。拓宽监督渠道,设立意见箱,开通公开的电子邮箱,通过这些方式,及时收集师生员工对本部门(单位)的意见和建议,通过党内监督、群众监督、舆论监督,民主党派和党外人士监督等多种方式,增强监督的实效性、长效性。

    ㈥建立健全长效的`服务群众机制

    1、建立和完善为师生员工办实事办好事制度。牢固树立全心全意为师生员工服务,全心全意依靠师生员工办学思想,院党委每年认真研究解决几件涉及师生员工切身利益,师生员工普遍关心的事,作为办实事办好事的项目,并在一定范围内公布。

    2、进一步加强服务型机关建设,提高工作效率。要充分发挥机关总支的职能作用,大力加强机关工作作风与效能建设,进一步改进机关作风,端正服务态度,提高服务水平和质量。设置机关工作作风意见箱,完善工作制度。

    3、建立和完善服务学生的工作制度。充分树立“一切为了学生,为了学生一切”的工作理念,切实抓好全员育人、全方位育人、全过程育人,积极实施“实践育人工程”、“心理阳光工程”、“扶贫励志工程”和“就业指导工程”等,加强学生工作干部队伍建设,不断提高工作水平和服务水平,不断完善学生管理工作体制与机制。

    ㈦建立健全长效机制的党建研究,基层组织建设责任机制

    1、建立健全党建理论研究制度。着重在如何提高党员素质,强化基层党组织功能上下功夫,进一步增强党组织的创新力、凝聚力和战斗力,着重在如何将学院、中层两级班子建设成为政治坚定、求真务实、开拓创新、勤政廉政、团结协调的坚强领导集体上下功夫,着重在如何加强、改进“两课”教育教学、不断创新思想政治工作的途径和问题上下功夫。

    2、定期召开党建理论研讨会。学院和党总支主要负责人每年至少撰写一篇高质量的党建研究论文并发表,政工干部和“两课”教师要参与党建理论研究工作,并积极撰写党建研究理论文章。要将党建理论研究成果纳入考核学院、中层领导班子建设和党支部工作的重要内容,并作为个人的政绩和业绩的重要考核指标。

    3、建立健全党建工作责任制度。院党委书记是学院党建工作的第一责任人,党委委员对分管、联系单位的业务工作和党建工作负责,院党委每学期听取一次党总支关于党建工作情况汇报,每学年召开一次基层党建工作专题经验交流或研讨会,总结推广先进典型经验,党总支书记是本单位党建工作的第一责任人,实行总支委员分工负责制。党总支领导所属党支部,指导、检查和督促党支部开展工作。每学期听取一次党支部工作情况汇报,每学年对党支部建设工作进行一次全面考核评估,认真分析和研究党支部建设状况,提出加强党支部建设指导意见。

    4、创新工作载体。发挥校园网络优势,建立党的建设和思想政治工作网站,开展网上上党课,鼓励基层单位针对不同群体师生员工特点,开展主题鲜明,形式多样的主题教育实践活动,拓展党员教育的途径和空间,进一步增强基层单位的工作活力。

                                   二00七年九月十四日